Aranceles, Plan México y Soberanía Alimentaria.
Por: Andrés Peñaloza Méndez
Cambio unilateral a las reglas mundiales de comercio
Este 2 de abril del año en curso, Donald J. Trump, declaró emergencia nacional, invocando su autoridad bajo la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de 1977 (IEEPA), para imponer aranceles a un numeroso grupo de países, partiendo de una base general para todas las naciones del 10% a otras tasas más elevadas como las aplicadas a la Unión Europea, 20%; a China: 34%; Vietnam, 46% hasta un 49% para Camboya.
Justifica su decisión debido al “gran y persistente déficit comercial que es impulsado por la ausencia de reciprocidad en nuestras relaciones comerciales y otras políticas dañinas como la manipulación de la moneda y los exorbitantes impuestos al valor agregado (IVA) perpetuados por otros países”. Situación que, a su juicio, vaciaron la base manufacturera y en especial, su segmento, más avanzado; minaron cadenas de suministro críticas; incluso, hacer depender su base industrial de defensa en adversarios foráneos.
Estos aranceles permanecerán en vigor hasta el momento en que el presidente Trump determine que la amenaza planteada por el déficit comercial y el trato no recíproco subyacente se satisface, resuelve o mitiga.
La Orden IEEPA deja abierta la posibilidad de modificación, con el claro propósito de seguir presionando bilateralmente. Trump podrá aumentar o reducir el arancel si los socios comerciales toman represalias o si toman medidas para remediar los acuerdos comerciales no recíprocos y alinearse con los Estados Unidos en asuntos económicos y de seguridad nacional.
Para Canadá y México, las órdenes IEEPA existentes sobre fentanilo/migración siguen vigentes y no se ven afectadas. Es decir, los bienes que cumplan con el T-MEC continuarán con arancel cero; de no ser así, se aplicará un arancel del 25%. En el caso de productos vinculados a la energía y potasa tendrán un arancel del 10%, cuando no cumplan con el T-MEC. Se advierte, de reducirse significativamente el tráfico de fentanilo y el flujo migratorio, los productos ceñidos a las reglas de origen del T-MEC continuarían recibiendo un trato preferencial, mientras que los bienes que no estarían sujetos a un arancel recíproco del 12%.
No olvidan aclarar, en realidad amenazar, que el acceso al mercado estadounidense es un privilegio, no un derecho.
Turbo al Plan México en camino empedrado
Al día siguiente, la presidenta Claudia Sheinbaum, presentó nuevamente, el Plan México, expuesto desde el 13 de enero, siete días previos al inicio del segundo mandato de Trump.
Los 18 programas y acciones incluidos en este Plan tienen el propósito oficial de fortalecer la economía y el bienestar, por lo que serán acelerados, anunció la presidenta.
Sobre el alcance del Plan México, surgen algunas dudas. En este texto, me concentraré en el primer punto referido al objetivo de “Ampliar la autosuficiencia alimentaria”.
Se priorizan cuatro productos para crecer su producción de 2025 a 2030 (ver cuadro).
| Plan México: Crecer producción de 2025 a 2030 | |||
| Maíz 21.3 a 25 millones de toneladas | Frijol 730 mil a 1.2 millones de toneladas | Leche (Liconsa) 13 a 15 mil millones de litros | Arroz 221,500 a 450,000 toneladas |
Debo comentar que las metas para incrementar la producción de estos cuatro productos, se antojan muy por debajo del potencial, pero, sobre todo, de las necesidades de alimentación de la población y para avanzar en la demanda histórica de los movimientos campesinos y sociales para alcanzar la plena soberanía alimentaria.
En 12 años (seis previos y los de este sexenio) las metas deben ser más ambiciosas, pues es posible propiciar y articular las condiciones para hacerlo factible.
Para el ciclo 2021/2022 la producción de maíz blanco y amarillo fue de 23.5 y 3,18 millones de toneladas (mdt), respectivamente. Cantidad superior al consumo (26.7 versus 21.6 mdt).
Sin embargo, al incluir el consumo animal, el déficit a asciende a 16.6 mdt sobre un consumo total de 38.2 mdt (consumo humano y animal).[1]
En frijol las estimaciones de producción (potencial y deseable) y consumo (nacional) para el 2030 eran: 2.38 y de 1.45 mdt, respectivamente.[2]
En 2024, la producción de leche se estimó en 13 mil 594 millones de litros, dos por ciento más que en 2023. El consumo calculado es por 17 mil 511 millones de litros, un alza de 0.5%.[3]
En 2023, la producción nacional de arroz fue alrededor de 252 mil toneladas y el consumo interno de arroz de 850 mil toneladas, elevado déficit subsanado con importaciones.[4]
Apunte final.
En el Plan México, se propone: aumentar el valor agregado de productos del campo de pequeños productores impulsando el comercio justo. Ojalá este enunciado sea signo de un giro a la política seguida centrada en la promoción y otorgamiento de privilegios a empresas transnacionales (Nestlé, verbigracia) y de organismos cúpula, como la Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC), Consejo Nacional Empresarial Turístico (CNET) y Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo de los Estados Unidos Mexicanos (CONCANACO SERVYTUR MÉXICO) contrario a la relación con las comunidades y organizaciones de pequeños caficultores, mayormente indígenas, quienes suelen recibir un trato injusto y de exclusión
[1] Producción y consumo de maíz en México. Gobierno de México-CONAHCYT. https://secihti.mx/wp-content/uploads/publicaciones_conacyt/infografias/04_Produccion_y_consumo_de_Maiz_en_Mexico_Infografia_optimizado.pdf
[2] Planeación Agrícola Nacional, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (SAGARPA). Liga: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/256428/B_sico-Frijol.pdf
[3] Estimaciones de Víctor Villalobos, entonces titular de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural. Liga: https://encuentrovital.com/?p=7401#:~:text=%E2%80%9CSe%20estima%20que%2C%20durante%202023%2C%20en%20M%C3%A9xico%20se,11.4%20por%20ciento%3B%20Chihuahua%2C%20mil%20262%20millones%2C%209.
[4] El cultivo anual de arroz en México. https://tierrafertil.com.mx/2024/10/22/el-cultivo-del-arroz-en-mexico/
SIC mx
