¿Un Queretano al INAI?

Entrevista con el Mtro. Alejandro Hernández

Alejandro Hernández es licenciado en derecho con especialidad en derecho fiscal por la Universidad Autónoma de Querétaro. Se ha desempeñado en diversos cargos públicos, en la antes llamada PGJ hoy Fiscalía y en el Municipio de Corregidora de 1997 a 1999. Organizó en conjunto con la Casa de la Cultura Jurídica, los diplomados en Transparencia Gubernamental y Rendición de Cuentas del año 2013, 2014 y 2015. Hoy es Comisionado Honorario de la CEIG (Comisión Estatal de Información Gubernamental).

SIC. Mtro. Alejandro Hernández: este año se emitió la convocatoria para participar en el proceso de selección del INAI por parte del Senado, usted se inscribió de manera satisfactoria. Para todos nuestros lectores ¿Qué es el INAI?

A.H. Es un Órgano Constitucional Autónomo, garante, es decir encargado de la protección de los derechos humanos fundamentales de acceso a la información pública gubernamental, transparencia gubernamental y protección de datos personales en posesión de autoridades y particulares, está ubicado en la Ciudad de México.

El INAI es un órgano colegiado, se integra por siete comisionados, los nombra la Cámara de Senadores con el voto de las dos terceras partes de sus miembros.

Pueden acudir al mismo quienes hacen solicitudes de acceso a la información a las autoridades federales y no tienen respuesta satisfactoria, así también es una segunda instancia a quienes les sea desfavorable la resolución de un recurso presentado ante los Órganos Garantes en materia de transparencia Estatales, incluso el INAI puede atraer de oficio para su resolución, asuntos que estén ante Órganos Garantes de transparencia Estatales. 

Se puede acceder al mismo, vía electrónica en la página del INAI específicamente en la plataforma nacional de transparencia.

SIC. ¿Cómo será el proceso de selección en el Senado?

A.H. El artículo 6º apartado A fracción VIII, séptimo párrafo de la Constitución Política, establece que la Cámara de Senadores elegirá a los comisionados realizando una amplia consulta a la sociedad, consulta que por razones de sanidad no se concretó por la contingencia del COVID 19, sin embargo el Senado de la República el 12 de marzo de 2020, publicó en su página electrónica una convocatoria para sustituir a dos comisionados que concluyeron sus cargos, en la página se  implementó  un sistema muy sencillo y ágil  de registro electrónico para el registro de los aspirantes en todo el país, el registro electrónico se cerró el 25 de septiembre de 2020 a las 17:00 horas, posteriormente la Junta de Coordinación Política del Senado validará los documentos enviados por esa vía, una vez esto, las Comisiones de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y de Justicia, acordarán el formato y la metodología para la evaluación de los candidatos, una vez hecho el análisis de las candidaturas harán un dictamen que contenga el listado de los candidatos que cumplieron con la convocatoria el cual se le hará llegar a la Junta de Coordinación Política quien acordará los nombramientos y los someterá a decisión del Pleno del Senado, que elegirá a los comisionados con los votos de las tres cuartas partes de los presentes, pudiendo objetar dichos nombramientos el Presidente de la República dentro de los 10 días siguientes.

SIC. Usted ha participado anteriormente en la CEIG ¿Qué se hace en la CEIG?

A.H. En el año 2014, en un proceso de elección ciudadano y transparente,  tuve la oportunidad de ser elegido  comisionado honorario de la entonces CEIG (Comisión Estatal de Acceso a la Información).

Las actas de sesiones ordinarias de pleno de la entonces CEIG demuestran que en el ejercicio de mi encargo como comisionado honorario, busqué los consensos entre mis colegas comisionados  para promover ante el Pleno de la Comisión la reactivación de la obra de teatro “La  Aldea Transparente”, así mismo en conjunto con el Lic. Jesús Luna, Director de la Casa de la Cultura Jurídica del Poder Judicial de la Federación, tuvimos la empatía y sinergia para  gestar desde cero la realización en la Ciudad de Querétaro , de tres  diplomados  en materia de transparencia, acceso a la información, protección de datos personales,  gobierno abierto, rendición de cuentas, así también, como comisionado honorario, tuve la oportunidad de  viajar constantemente para capacitarme en varios Estados de la República en los temas de transparencia, acceso a la información,  gobierno abierto, rendición de cuentas, tuve el privilegio, ahora histórico de acudir a diversos foros que se organizaron  a nivel nacional para promover directamente las bases de la Ley General de Transparencia que se publicó en el Diario Oficial de la Federación en la que se incluyeron propuestas en las que coincidimos quienes acudimos a dichos foros (comisionados, investigadores, legisladores, ciudadanos), como el darle dientes a los órganos garantes (facultades coactivas para hacer cumplir sus decisiones), el incluir el principio de suplencia de la queja para los usuarios del acceso a la información, el que los recursos de la futura ley general de acceso transparencia se elaboren y tramiten vía electrónica, así también el incluir el derecho a conservar y acceder a los archivos gubernamentales como un derecho humano fundamental, propuestas que incluso realicé ante el Senado de la República cuando comparecí como candidato para ocupar el cargo de comisionado del entonces IFAI, el 03 de abril de 2014, comparecencia que para prueba de lo que afirmo, obra y es accesible  en YouTube.

SIC. ¿Cuál es el papel más importante del INAI?

A.H. Garantizarle de manera real a los ciudadanos un ejercicio gratuito, efectivo, y sencillo de su derecho de acceso a la información y velar por la protección de sus datos personales.

Educar y promover en todo el país, no sólo en la Ciudad de México, una cultura ciudadana de acceso a la información, transparencia gubernamental, gobierno abierto y protección de datos personales.

Sensibilizar y capacitar a las autoridades federales para que operen con el principio de máxima publicidad.

Generar una cultura ciudadana que incremente en número de solicitudes de acceso a la información que se realizan por los interesados.

¿Cuáles son los retos que tiene el INAI en plena Cuarta Transformación?

Gradualmente conformarse como un órgano colegiado democrático que incluya ciudadanos de a pie (periodistas, investigadores, estudiosos, escritores en el tema, sociólogos, etc.), involucrados en los temas de acceso a la a la información, transparencia gubernamental, gobierno abierto y protección de datos personales.

Ser un Órgano Garante cercano, en toda la extensión de la palabra,  al pueblo, a  los ciudadanos en todos los Estados de la República Mexicana.

Realizar alianzas institucionales estratégicas para que en  los planes y programas de Escuelas y Universidades se incluyan y formen talleres relativos a  los temas de acceso a la información, transparencia gubernamental, gobierno abierto y protección de datos personales para que las y los mexicanos desde pequeños, adquieran una cultura de la transparencia gubernamental.

SIC. ¿Qué le faltó o qué le queda a deber al país el Dr. Francisco Javier Acuña Llamas?

A.H. Un INAI que haga presencia en todo el país, no sólo en la Ciudad de México, más cercano a los ciudadanos e integrado por ciudadanos.

Que sean de domino público popular los temas de acceso a la información, transparencia gubernamental, gobierno abierto y protección de datos personales.

Integrar de nueva cuenta a los órganos Garantes del país para homologar criterios relativos a  los temas de acceso a la información, transparencia gubernamental, gobierno abierto y protección de datos personales.

SIC. Maestro Alejandro, de ser electo como comisionado del INAI ¿Qué cambiaría al interior de un organismo tan importante?

A.H. Las decisiones al interior de INAI se toman por mayoría de votos de los comisionados, se requiere sensibilizarlos incluso persuadirlos de porqué el INAI requiere tomar un rumbo más cercano a los ciudadanos, buscando generar empatía con mis propuestas y que las voten a favor en el pleno al igual que lo hice cuando fui comisionado de la CEIG.

SIC. ¿Reestructura del organismo?

A.H. Habría que analizar su estructura al interior y precisar en donde se requieren reingeniería para maximizar los recursos materiales, humanos y económicos que ejerce el INAI. 

SIC. ¿Cómo ve el tema de transparencia en nuestro país, cuando acabamos de conmemorar seis años del caso Ayotzinapa, en el que sin duda la transparencia y el acceso a la información juegan un papel tan importante?

A.H. El tema Ayotzinapa además de  acceso a la información,  es más un tema muy grave de justicia o más bien dicho injusticia burocrática de escritorio, que tiene su origen,  en la impunidad, que principalmente  obedece,  a una falla institucional persistente por la  falta de Universidades Estatales Especializadas que formen una policía científica mexicana, bien pagada y capacitada para investigar los hechos ilícitos e identificar a los probables responsables, recabar evidencia y preparar el caso para que el Fiscal acuda ante el Juez de Oralidad Penal, en otras palabras se ha querido combatir la impunidad con policías capacitados para portar,  usar un arma de fuego, manejar una patrulla o dirigir el tránsito vehicular, pero no se ha hecho ningún esfuerzo por combatir al delito usando la ciencia.

SIC. ¿La participación ciudadana va de la mano con el acceso a la información y la transparencia?

A.H. Desde luego porque una ciudadanía apática, mal informada no contribuye en nada al fomento de la transparencia gubernamental y al gobierno abierto, aunado a que puede exponer sus datos personales ante la ciberdelicuencia.

SIC. ¿Qué mecanismos existen en nuestro país para tener acceso a la información?

A.H. Actualmente el más importante es la plataforma nacional de transparencia a la que se puede acceder desde cualquier dispositivo en a que se le pueden solicitar información cualquier autoridad de México, también están las páginas web de las autoridades que contienen algunos datos pero generalmente no están actualizadas y están incompletas en temas sensibles.

SIC. Maestro, para concluir ¿Dónde pueden seguir los queretanos su paso en el proceso de selección en el Senado de la República?

A.H. En la página y en la Gaceta del Senado de la República y al parecer en los principales medios de comunicación nacionales.

Muchas gracias maestro, desde SIC.MX seguiremos de manera puntual el proceso, mucho éxito y gracias por la entrevista.

También agradezco el espacio y quedo a la orden.

SIC mx